漳州高新区召开九龙江流域治理专题会
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新闻发布会现场 5月21日下午，省政府新闻办举行《关于(guānyú)健全(jiànquán)创业支持(zhīchí)体系提升创业质量的若干措施》政策解读新闻发布会，省人社厅副厅长、新闻发言人(fāyánrén)何永强(héyǒngqiáng)，省教育厅副厅长白江平，省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平，省财政厅二级巡视员邹友滨，省市场监督管理局副局长李雪楠，介绍《措施》出台的背景、主要内容以及亮点等有关情况，并(bìng)回答大家关心的问题。
省政府新闻办(xīnwénbàn)新闻发布(fābù)处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会主持人：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻(xīnwén)办政策解读新闻发布会。
近年来(jìnniánlái)，我省大力实施创新驱动发展战略，创业政策持续完善，创业服务持续优化，创业氛围日益浓郁，经营主体发育迅速。为激发全社会(shèhuì)创新创业活力，提升创业质量，营造(yíngzào)良好创业环境，更加有效地实现创业带动就业的(de)倍增效应，省人社厅联合7部门出台《关于健全创业支持体系(tǐxì)提升创业质量的若干措施》（以下简称《措施》）。
为使(shǐ)社会公众更加深入地了解《措施》，有效促进《措施》落实落地，今天我们很高兴邀请到省(shěng)人社厅副厅长(fùtīngzhǎng)、新闻发言人何永强先生，省教育厅副厅长白江平先生，省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平先生，省财政厅二级巡视员邹友滨先生，省市场监督管理局(guǎnlǐjú)副局长李雪楠女士，向大家介绍《措施》出台的背景、主要内容以及亮点(liàngdiǎn)等有关情况，并回答大家关心(guānxīn)的问题。
首先，请何永强先生介绍《措施(cuòshī)》制定出台总体情况。
省人社厅(shètīng)副厅长、新闻发言人何永强何永强：
大家好！首先欢迎(huānyíng)大家参加这次新闻发布会！就业是最基本的(de)民生。党的二十大报告提出要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。今年以来，省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署，全力推动经济(jīngjì)回稳向好，省人社厅充分发挥省政府就业促进和劳动保护工作领导小组办公室(bàngōngshì)职能，坚持创业(chuàngyè)带动(dàidòng)就业工作思路(gōngzuòsīlù)，不断健全创业支持体系，全面优化创业服务，不断提升创业带动就业工作质效。总体来看，随着一季度我省经济企稳向好，市场用工需求逐步恢复，全省就业创业工作形势总体稳定，好于(hǎoyú)预期。
下面，我重点介绍一下我省健全创业支持体系提升创业质量若干(ruògān)措施出台的有关情况(qíngkuàng)。
为(wèi)深入实施就业优先(yōuxiān)战略，优化创业(chuàngyè)(chuàngyè)服务，提升创业质量，促进高质量充分就业，人社部、教育部等7部门联合印发了《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号），这个《意见》从6个方面提出了18条措施。为全面贯彻落实国家7部门的实施意见，省人社厅联合省教育厅、省工信厅、省财政厅、省农业农村(nóngcūn)厅、中国人民银行(zhōngguórénmínyínháng)甘肃省分行、省市场监管局等7部门结合(jiéhé)我省实际，立足部门职能职责，研究制定我省健全创业支持体系提升创业质量的若干措施举措(jǔcuò)，经多次(duōcì)修改完善，并(bìng)主动向社会广泛征求意见，最终形成了我省《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138号）。
《若干措施》重点从优化创业政策支持体系、提升创业主体能力水平、强化创业孵化培育扶持、完善创业服务(fúwù)(fúwù)保障体系(bǎozhàngtǐxì)、丰富(fēngfù)多元创业创新活动(huódòng)5个方面提出了16条具体的措施，用5个字来(lái)概括(gàikuò)，就是“准、促、强、建、拓(tuò)”。准，就是精准落实创业优惠政策(yōuhuìzhèngcè)。聚焦重点群体和相关机构(jīgòu)落实创业税收、融资等优惠政策，降成本、减负担。促，就是促进创业主体能力水平提升。通过创新创业课程建设、开展创业培训“马兰花”计划等路径，提高创业实践锻炼能力。强，就是强化创业孵化平台培育。重点通过提升创业孵化载体质量，优化创业环境，试点开展跟踪扶持模式，推动实现更高质量(gāozhìliàng)创业就业。建，就是建立完善创业服务保障体系。激发返乡(fǎnxiāng)人才创业活力(huólì)、打造一流(yìliú)创业环境、提供创业服务指导、强化人力资源服务等支撑。拓，就是拓展丰富多元创业创新活动。通过组织(zǔzhī)创业活动汇聚资源，选树推广创业促进就业典型，加强区域创业互助合作(hùzhùhézuò)。我们相信，《若干措施》的出台，必将进一步激发高校毕业生、农民工(nóngmíngōng)、就业困难人员等重点群体的创新创业活力，培育发展更多企业、个体工商户等创业主体，为推动全省创新创业工作迈上新台阶，实现高质量充分就业提供有力支撑。
下一步，我们将积极会同(huìtóng)有关(yǒuguān)部门，深入实施就业优先战略和(hé)创新驱动发展战略，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动支持体系，营造以创新促进创业、以创业带动就业的(de)良好生态，优化服务举措、提升政策效能、释放政策红利(hónglì)，全力保障创业带动就业局势持续稳定。
一是优化创业(chuàngyè)服务(fúwù)体系。大力推行个人创业“一件事”，强化数字赋能，打造更加便捷高效的服务模式。加强创业指导团队建设，为创业人员和创业项目提供定点(dìngdiǎn)服务与集中(jízhōng)服务。建设省级优秀创业项目库，建立跟踪培养机制(jīzhì)，形成“评选(píngxuǎn)、跟踪、扶持”三位一体的服务模式。继续实施(shíshī)省级公共就业创业服务能力提升项目，对实施项目的县区和省属高等院校给予适当补助，通过示范引领、以点带面，促进全省就业创业服务能力提档升级、提质增效。
二是加强创业(chuàngyè)孵化培育。制定出台《甘肃省省级创业孵化平台管理办法》，指导各市州因地制宜打造一批高质量省级创业孵化平台。依托东西部协作，与省外城市开展创业孵化载体共建共享，探索(tànsuǒ)建设“创业空间(kōngjiān)”“创客驿站”等创业服务载体，建立集(jí)创业信息发布(fābù)、创业政策法规咨询解读、创业指导于一体的精准服务平台。
三是强化创业融资(róngzī)支持。推动创业担保贷款及财政(cáizhèng)贴息政策落实，优化贷款经办流程，压缩审核发放时间，提升贷款便利度。对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，鼓励(gǔlì)经办银行给予无还本续贷支持。加力推广“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”业务，拓展创业融资渠道(qúdào)，最大限度地(dì)满足创业主体的融资需求。
四是组织丰富创业(chuàngyè)活动(huódòng)。持续开展“源来好(hǎo)创业”资源对接服务和“直播带岗”活动，面向高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体以及牛肉(niúròu)拉面、家政服务、电子商务等行业，组织差异化、精准化的创业活动。开展创业促进(cùjìn)就业宣传，选树推广(tuīguǎng)创业促进就业典型人物(diǎnxíngrénwù)事迹和特色工作亮点，营造政府促进创业、社会支持创业、劳动者自主创业的浓厚氛围，为实现高质量充分就业、促进高质量发展提供更多支持。
我就介绍(jièshào)这些，谢谢！
感谢何厅长的介绍。下面，进入记者提问(tíwèn)环节，请(qǐng)记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。
甘肃日报记者现场提问记者：省教育厅在创业带动就业方面有(yǒu)哪些具体措施，成效如何(rúhé)？
省教育厅副厅长(fùtīngzhǎng)白江平白江平：
感谢(gǎnxiè)这位记者的提问。近年来，省教育厅深入贯彻落实(guànchèluòshí)省委、省政府关于促进高校毕业生(bìyèshēng)就业创业的决策部署，聚焦大学生创业主体需求，针对大学生创业过程中“创办公司、在(zài)孵化机构创业、个体工商户创业和电商创业”四大类型，多措并举，形成全链条创业支持(zhīchí)体系(tǐxì)，有效激发大学生创新创业活力，为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供支持。
一是完善培训(péixùn)体系。落实教育部“双千(shuāngqiān)”计划，帮助学生(xuéshēng)补齐知识和技能结构短板，助力毕业生(bìyèshēng)在离校前迅速提升就业(jiùyè)创业(chuàngyè)能力。实施“马兰花创业培训计划”，分层开设创业意识（GYB）、创业能力（SYB）、求职能力（SYC）等培训。二是(èrshì)提升创业意识。积极开展大学生创新大赛、职业规划大赛及职业技能大赛，不断增强学生创新精神(jīngshén)、创业意识和就业创业能力。三是开发校本课程。指导高校结合学科专业特色和大学生创业意愿，联合抖音、快手等平台建立(jiànlì)电商(diànshāng)实训(shíxùn)基地，开发“短视频运营+直播带货”等标准化课程。四是强化创业实践。实施创业者培育行动，支持创业孵化平台及入驻入孵企业拿出(náchū)一定比例的岗位，吸纳高校毕业生等重点(zhòngdiǎn)群体创业者进行实践锻炼，积累创业经验和创业资源。五是强化产教融合。鼓励高校与地方企业共建实习基地，组织学生参与企业项目运营，指导高校组织开展好岗位实习。
2024年至今，全省累计大学生创业人数3252人，带动(dàidòng)就业超万人，创业带动就业倍增(bèizēng)效应持续显现。
感谢白厅长的解答(jiědá)，有请下一位记者提问。
甘肃工人报记者(jìzhě)现场提问记者：请问我省在支持重点群体创业就业方面主要(zhǔyào)有什么专项税收优惠政策？
省财政厅(cáizhèngtīng)二级巡视员邹友滨邹友滨：
首先，感谢在坐各位媒体朋友(péngyǒu)对财政工作的关心支持。
近年来，全省财政部门高度重视(gāodùzhòngshì)就业(jiùyè)创业工作，认真履行部门职责，以推动实现高质量充分就业为目标，深入贯彻党中央、国务院及省委省政府关于就业创业工作的各项(gèxiàng)决策部署，全面落实各项就业创业政策，在(zài)税收政策方面，采取税费(shuìfèi)扣减，进一步支持重点群体创业就业。
今天(jīntiān)在会上解读的《关于健全创业支持体系提升创业质量(zhìliàng)的若干措施》（甘人社通〔2025〕138号）提出，落实(luòshí)重点群体创业税收优惠政策，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担。
相应的(de)具体政策是：2027年(nián)12月31日之前，我省脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、持《就业创业(chuàngyè)证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营(gètǐjīngyíng)的，自办理个体工商户登记当月起(qǐ)，在3年（36个月，下同）内，按每户每年24000元(yuán)为限额(xiàné)依次扣减其当年(dāngnián)实际(shíjì)应缴纳的增值税、城市维护建设(jiànshè)税、教育费附加、地方(dìfāng)教育附加和(hé)个人所得税【中央规定扣减额为20000元，授权省级按最高上浮20%确定限额标准；我们按顶格(dǐnggé)上浮幅度确定】。我省企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上(yǐshàng)且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订合同并缴纳社会保险当月，在3年内按实际招用人数，继续按照(ànzhào)每人每年(měirénměinián)7800元定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税【中央规定扣减额为6000元，授权省级可按最高上浮30%确定定额标准；我们也是按顶格上浮幅度确定】。
同时，针对政策执行过程中纳税人(rén)、基层税务机关反映较多的问题，国家税务总局会同相关(xiāngguān)部门进一步明确了部分征管操作口径(kǒujìng)，细化了征管操作流程(liúchéng)，有利于提高(tígāo)纳税人享受政策便利度【《关于重点群体和自主就业退役士兵创业(chuàngyè)就业税收政策有关执行问题的公告》（2024年(nián)第4号）】。于此相配套，我省税务局也联合相关省级部门建立了协作机制，畅通(chàngtōng)信息共享，要求(yāoqiú)(yāoqiú)在各办税服务厅设立(shèlì)重点群体绿色窗口，提示、指导纳税人按程序办理相关税收优惠；要求各单位在门户网站或微信公众号等新媒体设立“涉税诉求意见箱”，广泛收集重点群体对税收政策落实(luòshí)方面的意见建议，由同级税务部门根据职责分工和意见建议类型分类处理、及时响应；要求各级(gèjí)税务部门要依托税收大数据精准识别符合(fúhé)重点群体、自主就业退役士兵创业就业税收政策适用条件的纳税人，匹配推送相应的税收政策，细分时间节点，紧跟业务流程，开展全流程递进式的政策推送工作，实现由“人找政策”到“政策找人”。
感谢邹巡视的解答，有请下一位记者提问(tíwèn)。
甘肃经济日报记者现场提问记者：中小微(wēi)企业是创业(chuàngyè)发展(fāzhǎn)的(de)第一步，近年来，我省中小微企业迅速发展，在扩大就业、增加收入、改善民生等方面都发挥了重要作用，请问在支持中小微企业发展方面，有哪些相关的支持举措？
省工信厅副厅长、新闻(xīnwén)发言人陶英平陶英平：
中小微企业是缓解就业(jiùyè)压力、保持社会稳定的基础力量。支持中小微企业发展就是在(zài)促进就业：
政策保障方面：我们积极对标国家中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)政策体系，报请省委、省政府出台《甘肃省(gānsùshěng)促进(cùjìn)民营经济高质量发展的若干措施》《甘肃省助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，进一步完善以《甘肃省促进中小企业发展条例》为核心(héxīn)的政策法规体系，从政策落实上为中小微企业健康发展赋能，进而稳定和促进就业(jiùyè)。
企业培育方面：不断健全以“专精特新(tèxīn)”中小(xiǎo)企业、专精特新“小巨人(rén)(jùrén)”企业为主体的优质企业梯度培育体系，推动企业发展壮大以创造更多就业岗位。2023年以来，新入规企业1186户(hù)，按每户(měihù)吸纳就业80人测算，贡献就业岗位9.4万个。目前，已评价创新型中小企业2170户，认定省级(shěngjí)“专精特新”中小企业692户，成功推荐3户企业入选工信部第六批专精特新“小巨人”企业名单，我省专精特新“小巨人”企业达到35户，为高质量就业奠定基础。
融资支持方面：我们会同省委金融办、人民银行甘肃省分行等单位共同搭建“政银企保(qǐbǎo)”融资对接机制，深化工业金融服务，推动创新链(liàn)产业链资金链深度融合。过去两年，全省举办各种形式“政银企保”对接活动1009场，为企业授信金额3858亿元，42家(jiā)“专精(zhuānjīng)特新”企业在甘肃股权交易中心“专精特新板(tèxīnbǎn)”挂牌运营。
服务优化方面：我们通过资金支持推动健全中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)公共(gòng)服务体系，目前，已累计认定141家(jiā)省级中小企业公共服务平台和49家省级小型微型企业创业创新(chuàngxīn)示范基地；我们每年开展“一起益企”服务行动和中小企业服务月活动(huódòng)，汇聚各类资源进(jìn)园区、进企业，2024年，全省“一起益企”活动共组织各类政策解读、技术咨询、培训管理等服务8.85万家次，今年我们继续会同省直和中央在甘等17个部门继续开展这项活动，为中小微企业发展(fāzhǎn)提供更全面的服务和支撑(zhīchēng)。
创业就业方面：我们连续9年举办“创客(chuàngkè)中国”中小企业(qǐyè)创新创业大赛，帮助中小企业和创客，项目孵化、产融对接。目前已有1300余个项目入库，50余个项目进入全国500强。每年协同省教育厅开展“百日(bǎirì)招聘”高校毕业生(bìyèshēng)活动，去年开始，针对(zhēnduì)春招秋招的实际还开展了“优企(yōuqǐ)进校(jìnxiào) 招才引智”活动，活动期间，全省共(gòng)举办各种形式招聘活动111场，参与企业1856家，参与高校毕业生3.9万人，提供岗位2.12万个，签订就业协议9139人，开展直播带岗活动16场，400多家用人单位集中在线。
推进产业创新和科技成果(kējìchéngguǒ)转化(zhuǎnhuà)(zhuǎnhuà)方面：积极推动工业创新驱动引领，建立(jiànlì)科技成果转化“4个1”体系（产品(chǎnpǐn)研发(yánfā)与成果对接“一个机制”，科研院所、大专院校、工业企业组建“一个联盟”，政策资金支持“一个保障”，科研成果产业化交流“一个平台(píngtái)”），发布科技成果220项、技术需求101项、重点(zhòngdiǎn)工业产品供需清单522项。累计培育(péiyù)认定省级行业技术中心113个、技术创新产业联盟38个、企业研究院5个、省级企业技术中心341个、省级技术创新示范企业149个，联合省教育厅组建产业研究院7家(jiā)，联合省科技厅组建创新联合体2家。制定《制造业中试创新发展实施意见》，培育通用化试验验证和中试平台65个。通过企业科技创新和成果转化，积极助推企业提升创业(chuàngyè)质量。
下一步：我们将加大《中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)(zhōngxiǎoqǐyè)促进法》《甘肃省促进中小企业发展条例》宣贯落实力度，落实好《政府采购促进中小企业发展管理办法》，强化惠企政策落实。一是进一步夯实优质中小企业梯度培育体系，健全大中小企业融通创新和产学研协同创新机制，分级分类培育中小企业特色产业集群，激发涌现更多“专精特新(tèxīn)”中小企业。二是利用省级专项资金对市州“规下转规上(zhuǎnguīshàng)”给予(jǐyǔ)奖励，市州统筹省级和本级相关资金对年度(niándù)新增规模以上企业给予奖励，鼓励企业多入规，创造更多就业(jiùyè)岗位。三是聚焦先进制造业集群、中小企业特色产业集群，开展“一起益企”服务行动，举办“政银企保(qǐbǎo)”对接(duìjiē)(duìjiē)、“一月一链”中小企业融资促进等活动(huódòng)，引导(yǐndǎo)企业通过全国中小微企业资金流信用信息共享平台进行融资，鼓励“专精特新”企业上市融资，帮助(bāngzhù)区域性(xìng)股权市场、金融机构和企业用好、用足政策，充分发挥政府性融资担保体系作用。四是协同省教育厅常态(chángtài)化开展“百日招聘”和“优企进校 招才引智”就业活动，搭建校企人才供需平台，提升学生(xuéshēng)岗位实践能力(nénglì)，为(wèi)应届毕业生创业就业提供信息支撑。五是每季度组织企业和科研机构对科研产品、发明创造、创新成果进行对接推介，开展科研成果和技术需求发布和交流活动，推动省内学术科研单位、企业开展对接交流，开展揭榜挂帅活动，推动创新链和产业链(chǎnyèliàn)融合发展。
感谢陶厅长的解答，有请下(xià)一位记者提问。
香港商报记者现场提问记者：近年来人(rén)社部门是如何组织实施创业培训工作的(de)？哪些人可以享受创业培训补贴？
感谢这位记者的提问。近年来(jìnniánlái)，人社部门健全完善政府引导、社会参与、创业(chuàngyè)者自主选择的创业培训(péixùn)工作(gōngzuò)机制，创业培训机构数量明显增加，创业培训质量不断提升。“十四五”以来，全省累计开展(kāizhǎn)政府补贴性创业培训达到了29.3万人次，累计支出补贴资金2.61亿元，培训后实现就业创业达到10.7万人次。主要围绕以下几个方面(fāngmiàn)开展了创业培训工作：
一是丰富拓展创业培训形式。对(duì)(duì)有创业需求和创业愿望的劳动者，重点(zhòngdiǎn)开展(kāizhǎn)创业意识教育、创业项目指导培训；对处于(chǔyú)创业初期的劳动者，重点开展企业注册、税务登记、人员资金管理等企业经营管理培训；对有意愿或(huò)已经从事电商业务的劳动者，重点开展网络创业培训项目；对返乡入乡(rùxiāng)创业人员、小微企业主等群体，开展改善企业和扩大企业的培训课程，帮助其健全管理体系、稳定企业经营、扩大就业岗位。
二是持续(chíxù)开展市场化创业(chuàngyè)师资培养。为充分发挥创业培训(péixùn)讲师对创业培训指导的重要作用，提升创业培训和创业服务水平，我厅组织开展创业培训讲师市场化培养。今年已(yǐ)在兰州市、酒泉市、张掖市开展4期创业培训师资培训班，全省目前创业培训师资已达到1562人。
三是广泛开展(guǎngfànkāizhǎn)创业(chuàngyè)培训讲师大赛。为推动创业培训高质量发展，去年(qùnián)我们开展了“马兰花”创业培训讲师大赛甘肃省选拔赛，并参加了第四届全国(quánguó)创业讲师大赛，获得了1个二等奖和3个三等奖，取得了历史参赛最好成绩。今年是全国大赛的轮空年，我们将(jiāng)广泛开展创业讲师能力提升活动，为明年第五届全国大赛做好准备。
创业培训(péixùn)主要包括创业意识（GYB）、创办企业（SYB）、网络创业、创业（模拟）实训(shíxùn)、改善企业（IYB）和扩大企业（EYB）等6类培训课程。按照现行的(de)政策规定，享受创业培训政府补贴(bǔtiē)的人员范围包括：防止返贫监测对象(duìxiàng)、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备(yùbèi)技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村(nóngcūn)转移就业(jiùyè)劳动者(láodòngzhě)、城镇登记失业人员、就业困难人员等六类人员。这六类人员参加创业意识（GYB）培训给予(jǐyǔ)每人不(bù)超过500元的培训补贴；参加创办企业（SYB）、改善企业（IYB）、扩大企业（EYB）培训，给予每人不超过1600元的培训补贴；参加网络创业培训或创业培训+实训，给予每人不超过1900元的培训补贴。有创业意愿的劳动者可(kě)在县区(xiànqū)人社部门(bùmén)登记参加政府补贴性创业培训，也可到(kědào)具备培训条件的培训机构自行报名参加创业培训，相关培训机构及培训《目录》已在省人社厅门户网站和“如意就业”甘肃公共就业网公开发布，大家可以查询。
下一步，我们将深入实施甘肃省“技能照亮前程”培训行动，持续打造(dǎzào)马兰花创业(chuàngyè)培训品牌，加强创业指导团队建设，构建起培训主体多元(duōyuán)、培训模式多样(duōyàng)、覆盖创业全过程的创业培训体系，为劳动者创业就业提供有力支撑。
感谢何厅长的解答，有(yǒu)请下一位记者提问。
中国日报记者(jìzhě)现场提问记者：请问市场监管部门在促进创业提升方面做了哪些工作(gōngzuò)？下一步如何贯彻落实《关于健全创业支持体系(tǐxì)提升创业质量的若干措施》精神？
省市场监督管理局(guǎnlǐjú)副局长李雪楠李雪楠：
感谢各位(gèwèi)媒体朋友对市场监管工作的关心支持。
近年来，全省市场监管部门在持续(chíxù)优化营商环境上下功夫，采取一系列便利化准入措施着力激发创业(chuàngyè)活力、扩大创业渠道、提升创业质量，取得(qǔde)了积极的成效。截至2025年4月底，全省实有(shíyǒu)经营主体245.83万户，同比(tóngbǐ)增长3.29%。其中：企业68.6万户、个体工商户167.6万户，同比分别增长4.58%、3.14%。我们主要做了以下几(jǐ)方面工作：
一是(yīshì)持续深化改革(shēnhuàgǎigé)，着力打造一流创业环境。我们坚决贯彻省委、省政府安排部署，会同税务、人社、公安、住建等12个部门，制定印发6个“高效办成(bànchéng)一件事”工作方案。通过流程再造，将多个部门“单项(dānxiàng)事”所需信息(xìnxī)整合为一张表单，实现多事项“一次告知、一次申请、一次办结”，大大(dàdà)提升创业便利度和获得感(gǎn)；通过数据共享，打通多部门信息壁垒(bìlěi)，实现信息共享，全力提速创业准入准营效率；通过多元供给，积极推行全流程网上办理。着力优化(yōuhuà)线下服务，在各级政务中心设立“一件事”综合办事窗口，做到“有问必答、有疑必解”，切实让创业群体感受到宽松便捷、务实高效的政务服务新气象。
二是精准培育壮大经营主体，着力激发创业活力(huólì)。个体工商户有着点多面广、利益诉求多元化的特点，我们用4个多月(duōyuè)的时间，深入(shēnrù)有关单位部门获取数据、争取政策，广泛征求基层市场(shìchǎng)监管部门和个体工商户意见建议。会同省(shěng)扶持个体工商户发展联席会议成员单位，制定印发(yìnfā)了(le)《甘肃省个体工商户分型分类帮扶(bāngfú)培育工作实施方案》，为精准帮扶个体工商户提供了制度保障。同时，开发上线“名特优新”个体工商户培育平台，截至目前，已经组织(zǔzhī)各地认定“名特优新”个体工商户6369户，为广大个体工商户树立了榜样标杆，有效激励了个体工商户的积极性与主动性。
三是常态化(huà)开展“创新创业(chuàngyè)”招聘会，着力促进创业资源整合。我们连续8年组织召开“创新创业”招聘会，为(wèi)民营企业做大做强输送人才，为高校毕业生就业创业提供平台。今年招聘会吸引了250余家民营企业参与(yǔ)，涵盖装备制造、高新技术(gāoxīnjìshù)等十多个行业领域及新兴产业，提供近500个就业岗位，计划招聘近1200人。活动现场同步举行了校企合作签约仪式，46家民营企业与兰州财经大学(cáijīngdàxué)签署(qiānshǔ)实习就业基地协议，共建长期人才培养机制，助力学生(xuéshēng)实践能力提升与就业创业资源整合。
四是充分发挥职能，着力营造支持创业(chuàngyè)的良好氛围。在(zài)个体工商户服务月(yuè)、质量月、食品安全周、知识产权(zhīshíchǎnquán)周、消费者权益保护日等(děng)重要时间节点，广泛开展宣传，通过组织开展各类主题活动，集中宣讲市场监管部门在深化改革、优化准入、强化监管、知识产权保护等方面的政策措施和取得的成效。多维度、多角度提供创业就业政策获取渠道。同时，深入开展“媒体(méitǐ)基层行”“媒体进企业(qǐyè)”活动，推出系列宣传报道50余篇，着力营造支持创业的良好氛围。
下一步，市场监管部门将按照《若干措施》要求，进一步细化(xìhuà)落实措施，持续提升服务(fúwù)效能，为全省经营主体提供更便捷高效的(de)服务；全力落实“个体工商户转型为企业一件事”，在支持(zhīchí)个体工商户做大做强，转型升级方面下功夫，努力提升我省创业(chuàngyè)规模和质量；加力推进个体工商户分型分类精准帮扶(bāngfú)，推动各地各部门出台更多务实(wùshí)管用的帮扶措施，持续激发创业创新意愿和活力；充分发挥“扶持个体工商户联席会议”牵头作用，联合各成员(chéngyuán)单位(dānwèi)，为个体工商户高质量发展制定切实可行的扶持政策，全面激发个体工商户在创业就业方面的主力军作用。
感谢李局长的解答，有请(qǐng)下一位记者提问。
科技日报记者现场提问记者：请问省教育厅在推动创新创业教育改革方面主要采取了哪些(něixiē)措施，有哪些工作成效(chéngxiào)和亮点？
感谢这位记者的提问。省(shěng)教育厅(jiàoyùtīng)始终高度重视高校创新(chuàngxīn)创业(chuàngyè)教育工作(gōngzuò)，出台了一系列相关制度措施。省委、省政府(shěngzhèngfǔ)《关于加快普通高等教育高质量发展的若干措施》将深化高校创新创业教育改革，健全创新创业教育体系作为全面落实立德树人根本任务关键举措。教育部、省政府《新时代振兴中西部高等教育改革先行区建设实施方案》将支持甘肃建设创新人才培养特区作为重要内容予以(yǔyǐ)推进。《甘肃省关于进一步支持大学生创新创业的若干措施》《甘肃省高校大学生创新创业专项资金(zhuānxiàngzījīn)管理办法(bànfǎ)》等文件为全省创新创业高等教育提供良好政策环境。
我们在全国率先成立(chénglì)甘肃省高等学校创新创业教学(jiàoxué)指导委员会，每年举办高校创新创业教育骨干教师能力提升培训班，各高校普遍设置2至6个创新创业教育学分，近三年立项实施甘肃省高等学校创新创业教育改革(gǎigé)项目1018项，获批“国创计划”国家级项目2914项。我们坚持把学科专业竞赛作为深化创新教育改革的(de)重要(zhòngyào)载体和平台，仅(jǐn)中国(zhōngguó)国际大学生创新大赛(dàsài)甘肃省分赛2024年参赛人数达到15万人，项目数突破7万，涌现出一大批科技含量高、市场潜力大、社会效益好(hǎo)的高质量项目。省教育厅先后荣获全国“青年红色筑梦之旅”先进集体，全国大赛优秀指导单位、优秀组织奖。
下一步，省(shěng)教育(jiàoyù)厅将进一步深化高校创新创业教育改革，助推高校健全创新创业教育体系，推进创新创业教育与思政教育、专业教育深度融合，加强与“四新”建设有效衔接，建立(jiànlì)以创新创业为导向的(de)新型人才培养模式。
感谢白厅长的解答，再请一位记者(jìzhě)提问。
民主协商报记者现场(xiànchǎng)提问记者：请问哪些经营主体可以申请创业担保贷款(dàikuǎn)和财政贴息支持？
这个问题(wèntí)我来回答，谢谢您的提问。
近年来，省财政厅强化就业优先政策，把创业(chuàngyè)担保贷款和财政贴息作为统筹推进金融支持创业就业、乡村振兴有效衔接的有力抓手(zhuāshǒu)，对创业担保贷款工作进行重点(zhòngdiǎn)部署和有力推动，取得(qǔde)了量增、面扩、质提的效果。创业者个人、小微企业申请(shēnqǐng)创业担保贷款和财政贴息具体政策是：
创业者(chuàngyèzhě)个人的申请条件有两个(liǎnggè)：一是属于重点就业群体。包括城镇登记(dēngjì)失业人员(rényuán)(rényuán)、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能(chǎnnéng)企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫(tuōpín)人口、农村自主创业农民；二是除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下(yǐxià)小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。个人可申请的创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。
小微企业的申请条件有三个：一是属于现行中小企业划型标准规定的小型(xiǎoxíng)、微型企业；二是小微企业在申请创业(chuàngyè)担保贷款前1年内新招用(zhāoyòng)符合创业担保贷款申请条件的人数达到(dádào)企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）,并(bìng)与其(yǔqí)签订1年以上劳动合同；三是无拖欠职工工资、欠缴(qiànjiǎo)社会保险费等违法违规信用记录。小微企业可申请的创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
对符合条件的创业担保(dānbǎo)贷款(dàikuǎn)，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，其余部分由个人或小微企业承担。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续(jìxù)申请贷款及贴息支持(zhīchí)，累计次数不超过3次。
我就(jiù)介绍到这，谢谢！
感谢邹巡视(xúnshì)的解答，记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体(méitǐ)朋友请会后联系省政府新闻办。
今天(jīntiān)的新闻发布会到此结束，再次(zàicì)感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，再见！
新闻发布会现场 5月21日下午，省政府新闻办举行《关于(guānyú)健全(jiànquán)创业支持(zhīchí)体系提升创业质量的若干措施》政策解读新闻发布会，省人社厅副厅长、新闻发言人(fāyánrén)何永强(héyǒngqiáng)，省教育厅副厅长白江平，省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平，省财政厅二级巡视员邹友滨，省市场监督管理局副局长李雪楠，介绍《措施》出台的背景、主要内容以及亮点等有关情况，并(bìng)回答大家关心的问题。
省政府新闻办(xīnwénbàn)新闻发布(fābù)处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会主持人：
大家下午好！欢迎出席省政府新闻(xīnwén)办政策解读新闻发布会。
近年来(jìnniánlái)，我省大力实施创新驱动发展战略，创业政策持续完善，创业服务持续优化，创业氛围日益浓郁，经营主体发育迅速。为激发全社会(shèhuì)创新创业活力，提升创业质量，营造(yíngzào)良好创业环境，更加有效地实现创业带动就业的(de)倍增效应，省人社厅联合7部门出台《关于健全创业支持体系(tǐxì)提升创业质量的若干措施》（以下简称《措施》）。
为使(shǐ)社会公众更加深入地了解《措施》，有效促进《措施》落实落地，今天我们很高兴邀请到省(shěng)人社厅副厅长(fùtīngzhǎng)、新闻发言人何永强先生，省教育厅副厅长白江平先生，省工信厅副厅长、新闻发言人陶英平先生，省财政厅二级巡视员邹友滨先生，省市场监督管理局(guǎnlǐjú)副局长李雪楠女士，向大家介绍《措施》出台的背景、主要内容以及亮点(liàngdiǎn)等有关情况，并回答大家关心(guānxīn)的问题。
首先，请何永强先生介绍《措施(cuòshī)》制定出台总体情况。
省人社厅(shètīng)副厅长、新闻发言人何永强何永强：
大家好！首先欢迎(huānyíng)大家参加这次新闻发布会！就业是最基本的(de)民生。党的二十大报告提出要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。今年以来，省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署，全力推动经济(jīngjì)回稳向好，省人社厅充分发挥省政府就业促进和劳动保护工作领导小组办公室(bàngōngshì)职能，坚持创业(chuàngyè)带动(dàidòng)就业工作思路(gōngzuòsīlù)，不断健全创业支持体系，全面优化创业服务，不断提升创业带动就业工作质效。总体来看，随着一季度我省经济企稳向好，市场用工需求逐步恢复，全省就业创业工作形势总体稳定，好于(hǎoyú)预期。
下面，我重点介绍一下我省健全创业支持体系提升创业质量若干(ruògān)措施出台的有关情况(qíngkuàng)。
为(wèi)深入实施就业优先(yōuxiān)战略，优化创业(chuàngyè)(chuàngyè)服务，提升创业质量，促进高质量充分就业，人社部、教育部等7部门联合印发了《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号），这个《意见》从6个方面提出了18条措施。为全面贯彻落实国家7部门的实施意见，省人社厅联合省教育厅、省工信厅、省财政厅、省农业农村(nóngcūn)厅、中国人民银行(zhōngguórénmínyínháng)甘肃省分行、省市场监管局等7部门结合(jiéhé)我省实际，立足部门职能职责，研究制定我省健全创业支持体系提升创业质量的若干措施举措(jǔcuò)，经多次(duōcì)修改完善，并(bìng)主动向社会广泛征求意见，最终形成了我省《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》（甘人社通〔2025〕138号）。
《若干措施》重点从优化创业政策支持体系、提升创业主体能力水平、强化创业孵化培育扶持、完善创业服务(fúwù)(fúwù)保障体系(bǎozhàngtǐxì)、丰富(fēngfù)多元创业创新活动(huódòng)5个方面提出了16条具体的措施，用5个字来(lái)概括(gàikuò)，就是“准、促、强、建、拓(tuò)”。准，就是精准落实创业优惠政策(yōuhuìzhèngcè)。聚焦重点群体和相关机构(jīgòu)落实创业税收、融资等优惠政策，降成本、减负担。促，就是促进创业主体能力水平提升。通过创新创业课程建设、开展创业培训“马兰花”计划等路径，提高创业实践锻炼能力。强，就是强化创业孵化平台培育。重点通过提升创业孵化载体质量，优化创业环境，试点开展跟踪扶持模式，推动实现更高质量(gāozhìliàng)创业就业。建，就是建立完善创业服务保障体系。激发返乡(fǎnxiāng)人才创业活力(huólì)、打造一流(yìliú)创业环境、提供创业服务指导、强化人力资源服务等支撑。拓，就是拓展丰富多元创业创新活动。通过组织(zǔzhī)创业活动汇聚资源，选树推广创业促进就业典型，加强区域创业互助合作(hùzhùhézuò)。我们相信，《若干措施》的出台，必将进一步激发高校毕业生、农民工(nóngmíngōng)、就业困难人员等重点群体的创新创业活力，培育发展更多企业、个体工商户等创业主体，为推动全省创新创业工作迈上新台阶，实现高质量充分就业提供有力支撑。
下一步，我们将积极会同(huìtóng)有关(yǒuguān)部门，深入实施就业优先战略和(hé)创新驱动发展战略，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动支持体系，营造以创新促进创业、以创业带动就业的(de)良好生态，优化服务举措、提升政策效能、释放政策红利(hónglì)，全力保障创业带动就业局势持续稳定。
一是优化创业(chuàngyè)服务(fúwù)体系。大力推行个人创业“一件事”，强化数字赋能，打造更加便捷高效的服务模式。加强创业指导团队建设，为创业人员和创业项目提供定点(dìngdiǎn)服务与集中(jízhōng)服务。建设省级优秀创业项目库，建立跟踪培养机制(jīzhì)，形成“评选(píngxuǎn)、跟踪、扶持”三位一体的服务模式。继续实施(shíshī)省级公共就业创业服务能力提升项目，对实施项目的县区和省属高等院校给予适当补助，通过示范引领、以点带面，促进全省就业创业服务能力提档升级、提质增效。
二是加强创业(chuàngyè)孵化培育。制定出台《甘肃省省级创业孵化平台管理办法》，指导各市州因地制宜打造一批高质量省级创业孵化平台。依托东西部协作，与省外城市开展创业孵化载体共建共享，探索(tànsuǒ)建设“创业空间(kōngjiān)”“创客驿站”等创业服务载体，建立集(jí)创业信息发布(fābù)、创业政策法规咨询解读、创业指导于一体的精准服务平台。
三是强化创业融资(róngzī)支持。推动创业担保贷款及财政(cáizhèng)贴息政策落实，优化贷款经办流程，压缩审核发放时间，提升贷款便利度。对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，鼓励(gǔlì)经办银行给予无还本续贷支持。加力推广“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”业务，拓展创业融资渠道(qúdào)，最大限度地(dì)满足创业主体的融资需求。
四是组织丰富创业(chuàngyè)活动(huódòng)。持续开展“源来好(hǎo)创业”资源对接服务和“直播带岗”活动，面向高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体以及牛肉(niúròu)拉面、家政服务、电子商务等行业，组织差异化、精准化的创业活动。开展创业促进(cùjìn)就业宣传，选树推广(tuīguǎng)创业促进就业典型人物(diǎnxíngrénwù)事迹和特色工作亮点，营造政府促进创业、社会支持创业、劳动者自主创业的浓厚氛围，为实现高质量充分就业、促进高质量发展提供更多支持。
我就介绍(jièshào)这些，谢谢！
感谢何厅长的介绍。下面，进入记者提问(tíwèn)环节，请(qǐng)记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。
甘肃日报记者现场提问记者：省教育厅在创业带动就业方面有(yǒu)哪些具体措施，成效如何(rúhé)？
省教育厅副厅长(fùtīngzhǎng)白江平白江平：
感谢(gǎnxiè)这位记者的提问。近年来，省教育厅深入贯彻落实(guànchèluòshí)省委、省政府关于促进高校毕业生(bìyèshēng)就业创业的决策部署，聚焦大学生创业主体需求，针对大学生创业过程中“创办公司、在(zài)孵化机构创业、个体工商户创业和电商创业”四大类型，多措并举，形成全链条创业支持(zhīchí)体系(tǐxì)，有效激发大学生创新创业活力，为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供支持。
一是完善培训(péixùn)体系。落实教育部“双千(shuāngqiān)”计划，帮助学生(xuéshēng)补齐知识和技能结构短板，助力毕业生(bìyèshēng)在离校前迅速提升就业(jiùyè)创业(chuàngyè)能力。实施“马兰花创业培训计划”，分层开设创业意识（GYB）、创业能力（SYB）、求职能力（SYC）等培训。二是(èrshì)提升创业意识。积极开展大学生创新大赛、职业规划大赛及职业技能大赛，不断增强学生创新精神(jīngshén)、创业意识和就业创业能力。三是开发校本课程。指导高校结合学科专业特色和大学生创业意愿，联合抖音、快手等平台建立(jiànlì)电商(diànshāng)实训(shíxùn)基地，开发“短视频运营+直播带货”等标准化课程。四是强化创业实践。实施创业者培育行动，支持创业孵化平台及入驻入孵企业拿出(náchū)一定比例的岗位，吸纳高校毕业生等重点(zhòngdiǎn)群体创业者进行实践锻炼，积累创业经验和创业资源。五是强化产教融合。鼓励高校与地方企业共建实习基地，组织学生参与企业项目运营，指导高校组织开展好岗位实习。
2024年至今，全省累计大学生创业人数3252人，带动(dàidòng)就业超万人，创业带动就业倍增(bèizēng)效应持续显现。
感谢白厅长的解答(jiědá)，有请下一位记者提问。
甘肃工人报记者(jìzhě)现场提问记者：请问我省在支持重点群体创业就业方面主要(zhǔyào)有什么专项税收优惠政策？
省财政厅(cáizhèngtīng)二级巡视员邹友滨邹友滨：
首先，感谢在坐各位媒体朋友(péngyǒu)对财政工作的关心支持。
近年来，全省财政部门高度重视(gāodùzhòngshì)就业(jiùyè)创业工作，认真履行部门职责，以推动实现高质量充分就业为目标，深入贯彻党中央、国务院及省委省政府关于就业创业工作的各项(gèxiàng)决策部署，全面落实各项就业创业政策，在(zài)税收政策方面，采取税费(shuìfèi)扣减，进一步支持重点群体创业就业。
今天(jīntiān)在会上解读的《关于健全创业支持体系提升创业质量(zhìliàng)的若干措施》（甘人社通〔2025〕138号）提出，落实(luòshí)重点群体创业税收优惠政策，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担。
相应的(de)具体政策是：2027年(nián)12月31日之前，我省脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、持《就业创业(chuàngyè)证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营(gètǐjīngyíng)的，自办理个体工商户登记当月起(qǐ)，在3年（36个月，下同）内，按每户每年24000元(yuán)为限额(xiàné)依次扣减其当年(dāngnián)实际(shíjì)应缴纳的增值税、城市维护建设(jiànshè)税、教育费附加、地方(dìfāng)教育附加和(hé)个人所得税【中央规定扣减额为20000元，授权省级按最高上浮20%确定限额标准；我们按顶格(dǐnggé)上浮幅度确定】。我省企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上(yǐshàng)且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订合同并缴纳社会保险当月，在3年内按实际招用人数，继续按照(ànzhào)每人每年(měirénměinián)7800元定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税【中央规定扣减额为6000元，授权省级可按最高上浮30%确定定额标准；我们也是按顶格上浮幅度确定】。
同时，针对政策执行过程中纳税人(rén)、基层税务机关反映较多的问题，国家税务总局会同相关(xiāngguān)部门进一步明确了部分征管操作口径(kǒujìng)，细化了征管操作流程(liúchéng)，有利于提高(tígāo)纳税人享受政策便利度【《关于重点群体和自主就业退役士兵创业(chuàngyè)就业税收政策有关执行问题的公告》（2024年(nián)第4号）】。于此相配套，我省税务局也联合相关省级部门建立了协作机制，畅通(chàngtōng)信息共享，要求(yāoqiú)(yāoqiú)在各办税服务厅设立(shèlì)重点群体绿色窗口，提示、指导纳税人按程序办理相关税收优惠；要求各单位在门户网站或微信公众号等新媒体设立“涉税诉求意见箱”，广泛收集重点群体对税收政策落实(luòshí)方面的意见建议，由同级税务部门根据职责分工和意见建议类型分类处理、及时响应；要求各级(gèjí)税务部门要依托税收大数据精准识别符合(fúhé)重点群体、自主就业退役士兵创业就业税收政策适用条件的纳税人，匹配推送相应的税收政策，细分时间节点，紧跟业务流程，开展全流程递进式的政策推送工作，实现由“人找政策”到“政策找人”。
感谢邹巡视的解答，有请下一位记者提问(tíwèn)。
甘肃经济日报记者现场提问记者：中小微(wēi)企业是创业(chuàngyè)发展(fāzhǎn)的(de)第一步，近年来，我省中小微企业迅速发展，在扩大就业、增加收入、改善民生等方面都发挥了重要作用，请问在支持中小微企业发展方面，有哪些相关的支持举措？
省工信厅副厅长、新闻(xīnwén)发言人陶英平陶英平：
中小微企业是缓解就业(jiùyè)压力、保持社会稳定的基础力量。支持中小微企业发展就是在(zài)促进就业：
政策保障方面：我们积极对标国家中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)政策体系，报请省委、省政府出台《甘肃省(gānsùshěng)促进(cùjìn)民营经济高质量发展的若干措施》《甘肃省助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，进一步完善以《甘肃省促进中小企业发展条例》为核心(héxīn)的政策法规体系，从政策落实上为中小微企业健康发展赋能，进而稳定和促进就业(jiùyè)。
企业培育方面：不断健全以“专精特新(tèxīn)”中小(xiǎo)企业、专精特新“小巨人(rén)(jùrén)”企业为主体的优质企业梯度培育体系，推动企业发展壮大以创造更多就业岗位。2023年以来，新入规企业1186户(hù)，按每户(měihù)吸纳就业80人测算，贡献就业岗位9.4万个。目前，已评价创新型中小企业2170户，认定省级(shěngjí)“专精特新”中小企业692户，成功推荐3户企业入选工信部第六批专精特新“小巨人”企业名单，我省专精特新“小巨人”企业达到35户，为高质量就业奠定基础。
融资支持方面：我们会同省委金融办、人民银行甘肃省分行等单位共同搭建“政银企保(qǐbǎo)”融资对接机制，深化工业金融服务，推动创新链(liàn)产业链资金链深度融合。过去两年，全省举办各种形式“政银企保”对接活动1009场，为企业授信金额3858亿元，42家(jiā)“专精(zhuānjīng)特新”企业在甘肃股权交易中心“专精特新板(tèxīnbǎn)”挂牌运营。
服务优化方面：我们通过资金支持推动健全中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)公共(gòng)服务体系，目前，已累计认定141家(jiā)省级中小企业公共服务平台和49家省级小型微型企业创业创新(chuàngxīn)示范基地；我们每年开展“一起益企”服务行动和中小企业服务月活动(huódòng)，汇聚各类资源进(jìn)园区、进企业，2024年，全省“一起益企”活动共组织各类政策解读、技术咨询、培训管理等服务8.85万家次，今年我们继续会同省直和中央在甘等17个部门继续开展这项活动，为中小微企业发展(fāzhǎn)提供更全面的服务和支撑(zhīchēng)。
创业就业方面：我们连续9年举办“创客(chuàngkè)中国”中小企业(qǐyè)创新创业大赛，帮助中小企业和创客，项目孵化、产融对接。目前已有1300余个项目入库，50余个项目进入全国500强。每年协同省教育厅开展“百日(bǎirì)招聘”高校毕业生(bìyèshēng)活动，去年开始，针对(zhēnduì)春招秋招的实际还开展了“优企(yōuqǐ)进校(jìnxiào) 招才引智”活动，活动期间，全省共(gòng)举办各种形式招聘活动111场，参与企业1856家，参与高校毕业生3.9万人，提供岗位2.12万个，签订就业协议9139人，开展直播带岗活动16场，400多家用人单位集中在线。
推进产业创新和科技成果(kējìchéngguǒ)转化(zhuǎnhuà)(zhuǎnhuà)方面：积极推动工业创新驱动引领，建立(jiànlì)科技成果转化“4个1”体系（产品(chǎnpǐn)研发(yánfā)与成果对接“一个机制”，科研院所、大专院校、工业企业组建“一个联盟”，政策资金支持“一个保障”，科研成果产业化交流“一个平台(píngtái)”），发布科技成果220项、技术需求101项、重点(zhòngdiǎn)工业产品供需清单522项。累计培育(péiyù)认定省级行业技术中心113个、技术创新产业联盟38个、企业研究院5个、省级企业技术中心341个、省级技术创新示范企业149个，联合省教育厅组建产业研究院7家(jiā)，联合省科技厅组建创新联合体2家。制定《制造业中试创新发展实施意见》，培育通用化试验验证和中试平台65个。通过企业科技创新和成果转化，积极助推企业提升创业(chuàngyè)质量。
下一步：我们将加大《中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)(zhōngxiǎoqǐyè)促进法》《甘肃省促进中小企业发展条例》宣贯落实力度，落实好《政府采购促进中小企业发展管理办法》，强化惠企政策落实。一是进一步夯实优质中小企业梯度培育体系，健全大中小企业融通创新和产学研协同创新机制，分级分类培育中小企业特色产业集群，激发涌现更多“专精特新(tèxīn)”中小企业。二是利用省级专项资金对市州“规下转规上(zhuǎnguīshàng)”给予(jǐyǔ)奖励，市州统筹省级和本级相关资金对年度(niándù)新增规模以上企业给予奖励，鼓励企业多入规，创造更多就业(jiùyè)岗位。三是聚焦先进制造业集群、中小企业特色产业集群，开展“一起益企”服务行动，举办“政银企保(qǐbǎo)”对接(duìjiē)(duìjiē)、“一月一链”中小企业融资促进等活动(huódòng)，引导(yǐndǎo)企业通过全国中小微企业资金流信用信息共享平台进行融资，鼓励“专精特新”企业上市融资，帮助(bāngzhù)区域性(xìng)股权市场、金融机构和企业用好、用足政策，充分发挥政府性融资担保体系作用。四是协同省教育厅常态(chángtài)化开展“百日招聘”和“优企进校 招才引智”就业活动，搭建校企人才供需平台，提升学生(xuéshēng)岗位实践能力(nénglì)，为(wèi)应届毕业生创业就业提供信息支撑。五是每季度组织企业和科研机构对科研产品、发明创造、创新成果进行对接推介，开展科研成果和技术需求发布和交流活动，推动省内学术科研单位、企业开展对接交流，开展揭榜挂帅活动，推动创新链和产业链(chǎnyèliàn)融合发展。
感谢陶厅长的解答，有请下(xià)一位记者提问。
香港商报记者现场提问记者：近年来人(rén)社部门是如何组织实施创业培训工作的(de)？哪些人可以享受创业培训补贴？
感谢这位记者的提问。近年来(jìnniánlái)，人社部门健全完善政府引导、社会参与、创业(chuàngyè)者自主选择的创业培训(péixùn)工作(gōngzuò)机制，创业培训机构数量明显增加，创业培训质量不断提升。“十四五”以来，全省累计开展(kāizhǎn)政府补贴性创业培训达到了29.3万人次，累计支出补贴资金2.61亿元，培训后实现就业创业达到10.7万人次。主要围绕以下几个方面(fāngmiàn)开展了创业培训工作：
一是丰富拓展创业培训形式。对(duì)(duì)有创业需求和创业愿望的劳动者，重点(zhòngdiǎn)开展(kāizhǎn)创业意识教育、创业项目指导培训；对处于(chǔyú)创业初期的劳动者，重点开展企业注册、税务登记、人员资金管理等企业经营管理培训；对有意愿或(huò)已经从事电商业务的劳动者，重点开展网络创业培训项目；对返乡入乡(rùxiāng)创业人员、小微企业主等群体，开展改善企业和扩大企业的培训课程，帮助其健全管理体系、稳定企业经营、扩大就业岗位。
二是持续(chíxù)开展市场化创业(chuàngyè)师资培养。为充分发挥创业培训(péixùn)讲师对创业培训指导的重要作用，提升创业培训和创业服务水平，我厅组织开展创业培训讲师市场化培养。今年已(yǐ)在兰州市、酒泉市、张掖市开展4期创业培训师资培训班，全省目前创业培训师资已达到1562人。
三是广泛开展(guǎngfànkāizhǎn)创业(chuàngyè)培训讲师大赛。为推动创业培训高质量发展，去年(qùnián)我们开展了“马兰花”创业培训讲师大赛甘肃省选拔赛，并参加了第四届全国(quánguó)创业讲师大赛，获得了1个二等奖和3个三等奖，取得了历史参赛最好成绩。今年是全国大赛的轮空年，我们将(jiāng)广泛开展创业讲师能力提升活动，为明年第五届全国大赛做好准备。
创业培训(péixùn)主要包括创业意识（GYB）、创办企业（SYB）、网络创业、创业（模拟）实训(shíxùn)、改善企业（IYB）和扩大企业（EYB）等6类培训课程。按照现行的(de)政策规定，享受创业培训政府补贴(bǔtiē)的人员范围包括：防止返贫监测对象(duìxiàng)、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备(yùbèi)技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村(nóngcūn)转移就业(jiùyè)劳动者(láodòngzhě)、城镇登记失业人员、就业困难人员等六类人员。这六类人员参加创业意识（GYB）培训给予(jǐyǔ)每人不(bù)超过500元的培训补贴；参加创办企业（SYB）、改善企业（IYB）、扩大企业（EYB）培训，给予每人不超过1600元的培训补贴；参加网络创业培训或创业培训+实训，给予每人不超过1900元的培训补贴。有创业意愿的劳动者可(kě)在县区(xiànqū)人社部门(bùmén)登记参加政府补贴性创业培训，也可到(kědào)具备培训条件的培训机构自行报名参加创业培训，相关培训机构及培训《目录》已在省人社厅门户网站和“如意就业”甘肃公共就业网公开发布，大家可以查询。
下一步，我们将深入实施甘肃省“技能照亮前程”培训行动，持续打造(dǎzào)马兰花创业(chuàngyè)培训品牌，加强创业指导团队建设，构建起培训主体多元(duōyuán)、培训模式多样(duōyàng)、覆盖创业全过程的创业培训体系，为劳动者创业就业提供有力支撑。
感谢何厅长的解答，有(yǒu)请下一位记者提问。
中国日报记者(jìzhě)现场提问记者：请问市场监管部门在促进创业提升方面做了哪些工作(gōngzuò)？下一步如何贯彻落实《关于健全创业支持体系(tǐxì)提升创业质量的若干措施》精神？
省市场监督管理局(guǎnlǐjú)副局长李雪楠李雪楠：
感谢各位(gèwèi)媒体朋友对市场监管工作的关心支持。
近年来，全省市场监管部门在持续(chíxù)优化营商环境上下功夫，采取一系列便利化准入措施着力激发创业(chuàngyè)活力、扩大创业渠道、提升创业质量，取得(qǔde)了积极的成效。截至2025年4月底，全省实有(shíyǒu)经营主体245.83万户，同比(tóngbǐ)增长3.29%。其中：企业68.6万户、个体工商户167.6万户，同比分别增长4.58%、3.14%。我们主要做了以下几(jǐ)方面工作：
一是(yīshì)持续深化改革(shēnhuàgǎigé)，着力打造一流创业环境。我们坚决贯彻省委、省政府安排部署，会同税务、人社、公安、住建等12个部门，制定印发6个“高效办成(bànchéng)一件事”工作方案。通过流程再造，将多个部门“单项(dānxiàng)事”所需信息(xìnxī)整合为一张表单，实现多事项“一次告知、一次申请、一次办结”，大大(dàdà)提升创业便利度和获得感(gǎn)；通过数据共享，打通多部门信息壁垒(bìlěi)，实现信息共享，全力提速创业准入准营效率；通过多元供给，积极推行全流程网上办理。着力优化(yōuhuà)线下服务，在各级政务中心设立“一件事”综合办事窗口，做到“有问必答、有疑必解”，切实让创业群体感受到宽松便捷、务实高效的政务服务新气象。
二是精准培育壮大经营主体，着力激发创业活力(huólì)。个体工商户有着点多面广、利益诉求多元化的特点，我们用4个多月(duōyuè)的时间，深入(shēnrù)有关单位部门获取数据、争取政策，广泛征求基层市场(shìchǎng)监管部门和个体工商户意见建议。会同省(shěng)扶持个体工商户发展联席会议成员单位，制定印发(yìnfā)了(le)《甘肃省个体工商户分型分类帮扶(bāngfú)培育工作实施方案》，为精准帮扶个体工商户提供了制度保障。同时，开发上线“名特优新”个体工商户培育平台，截至目前，已经组织(zǔzhī)各地认定“名特优新”个体工商户6369户，为广大个体工商户树立了榜样标杆，有效激励了个体工商户的积极性与主动性。
三是常态化(huà)开展“创新创业(chuàngyè)”招聘会，着力促进创业资源整合。我们连续8年组织召开“创新创业”招聘会，为(wèi)民营企业做大做强输送人才，为高校毕业生就业创业提供平台。今年招聘会吸引了250余家民营企业参与(yǔ)，涵盖装备制造、高新技术(gāoxīnjìshù)等十多个行业领域及新兴产业，提供近500个就业岗位，计划招聘近1200人。活动现场同步举行了校企合作签约仪式，46家民营企业与兰州财经大学(cáijīngdàxué)签署(qiānshǔ)实习就业基地协议，共建长期人才培养机制，助力学生(xuéshēng)实践能力提升与就业创业资源整合。
四是充分发挥职能，着力营造支持创业(chuàngyè)的良好氛围。在(zài)个体工商户服务月(yuè)、质量月、食品安全周、知识产权(zhīshíchǎnquán)周、消费者权益保护日等(děng)重要时间节点，广泛开展宣传，通过组织开展各类主题活动，集中宣讲市场监管部门在深化改革、优化准入、强化监管、知识产权保护等方面的政策措施和取得的成效。多维度、多角度提供创业就业政策获取渠道。同时，深入开展“媒体(méitǐ)基层行”“媒体进企业(qǐyè)”活动，推出系列宣传报道50余篇，着力营造支持创业的良好氛围。
下一步，市场监管部门将按照《若干措施》要求，进一步细化(xìhuà)落实措施，持续提升服务(fúwù)效能，为全省经营主体提供更便捷高效的(de)服务；全力落实“个体工商户转型为企业一件事”，在支持(zhīchí)个体工商户做大做强，转型升级方面下功夫，努力提升我省创业(chuàngyè)规模和质量；加力推进个体工商户分型分类精准帮扶(bāngfú)，推动各地各部门出台更多务实(wùshí)管用的帮扶措施，持续激发创业创新意愿和活力；充分发挥“扶持个体工商户联席会议”牵头作用，联合各成员(chéngyuán)单位(dānwèi)，为个体工商户高质量发展制定切实可行的扶持政策，全面激发个体工商户在创业就业方面的主力军作用。
感谢李局长的解答，有请(qǐng)下一位记者提问。
科技日报记者现场提问记者：请问省教育厅在推动创新创业教育改革方面主要采取了哪些(něixiē)措施，有哪些工作成效(chéngxiào)和亮点？
感谢这位记者的提问。省(shěng)教育厅(jiàoyùtīng)始终高度重视高校创新(chuàngxīn)创业(chuàngyè)教育工作(gōngzuò)，出台了一系列相关制度措施。省委、省政府(shěngzhèngfǔ)《关于加快普通高等教育高质量发展的若干措施》将深化高校创新创业教育改革，健全创新创业教育体系作为全面落实立德树人根本任务关键举措。教育部、省政府《新时代振兴中西部高等教育改革先行区建设实施方案》将支持甘肃建设创新人才培养特区作为重要内容予以(yǔyǐ)推进。《甘肃省关于进一步支持大学生创新创业的若干措施》《甘肃省高校大学生创新创业专项资金(zhuānxiàngzījīn)管理办法(bànfǎ)》等文件为全省创新创业高等教育提供良好政策环境。
我们在全国率先成立(chénglì)甘肃省高等学校创新创业教学(jiàoxué)指导委员会，每年举办高校创新创业教育骨干教师能力提升培训班，各高校普遍设置2至6个创新创业教育学分，近三年立项实施甘肃省高等学校创新创业教育改革(gǎigé)项目1018项，获批“国创计划”国家级项目2914项。我们坚持把学科专业竞赛作为深化创新教育改革的(de)重要(zhòngyào)载体和平台，仅(jǐn)中国(zhōngguó)国际大学生创新大赛(dàsài)甘肃省分赛2024年参赛人数达到15万人，项目数突破7万，涌现出一大批科技含量高、市场潜力大、社会效益好(hǎo)的高质量项目。省教育厅先后荣获全国“青年红色筑梦之旅”先进集体，全国大赛优秀指导单位、优秀组织奖。
下一步，省(shěng)教育(jiàoyù)厅将进一步深化高校创新创业教育改革，助推高校健全创新创业教育体系，推进创新创业教育与思政教育、专业教育深度融合，加强与“四新”建设有效衔接，建立(jiànlì)以创新创业为导向的(de)新型人才培养模式。
感谢白厅长的解答，再请一位记者(jìzhě)提问。
民主协商报记者现场(xiànchǎng)提问记者：请问哪些经营主体可以申请创业担保贷款(dàikuǎn)和财政贴息支持？
这个问题(wèntí)我来回答，谢谢您的提问。
近年来，省财政厅强化就业优先政策，把创业(chuàngyè)担保贷款和财政贴息作为统筹推进金融支持创业就业、乡村振兴有效衔接的有力抓手(zhuāshǒu)，对创业担保贷款工作进行重点(zhòngdiǎn)部署和有力推动，取得(qǔde)了量增、面扩、质提的效果。创业者个人、小微企业申请(shēnqǐng)创业担保贷款和财政贴息具体政策是：
创业者(chuàngyèzhě)个人的申请条件有两个(liǎnggè)：一是属于重点就业群体。包括城镇登记(dēngjì)失业人员(rényuán)(rényuán)、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能(chǎnnéng)企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫(tuōpín)人口、农村自主创业农民；二是除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下(yǐxià)小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。个人可申请的创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。
小微企业的申请条件有三个：一是属于现行中小企业划型标准规定的小型(xiǎoxíng)、微型企业；二是小微企业在申请创业(chuàngyè)担保贷款前1年内新招用(zhāoyòng)符合创业担保贷款申请条件的人数达到(dádào)企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%）,并(bìng)与其(yǔqí)签订1年以上劳动合同；三是无拖欠职工工资、欠缴(qiànjiǎo)社会保险费等违法违规信用记录。小微企业可申请的创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
对符合条件的创业担保(dānbǎo)贷款(dàikuǎn)，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，其余部分由个人或小微企业承担。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续(jìxù)申请贷款及贴息支持(zhīchí)，累计次数不超过3次。
我就(jiù)介绍到这，谢谢！
感谢邹巡视(xúnshì)的解答，记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体(méitǐ)朋友请会后联系省政府新闻办。
今天(jīntiān)的新闻发布会到此结束，再次(zàicì)感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，再见！
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